《遼寧省推進“廁所革命”實施方案（2018-2020年）》政策解讀

　　為貫徹習近平總書記關于“廁所革命”有關重要批示精神，落實國務院進一步推進“廁所革命”工作會議要求，省住房城鄉建設廳牽頭起草了《遼寧省推進“廁所革命”實施方案(2018-2020年)》(以下簡稱《實施方案》)，經省政府常務會議審議通過。現將有關情況說明如下：

　　一、《實施方案》的出臺背景

　　2015年，習近平總書記作出“廁所革命從小處著眼，從實處入手，這是提升旅游品質的務實之舉”的重要批示。由此，在全國范圍內拉開了推進旅游廁所革命工作的序幕。

　　2017年11月21日，習近平總書記作出重要指示，強調廁所革命問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面，不但景區、城市要抓，農村也要抓，要把它作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。

　　2018年1月，國務院召開會議研究了2018年推進“廁所革命”工作，部署了工作任務，明確了牽頭部門。

　　省委、省政府高度重視我省推進“廁所革命”工作，按照省政府的要求，省住建廳全面調取了各市城鎮公廁建設和管理情況，積極與省旅發委、省衛計委等相關部門溝通，明確了各自推進“廁所革命”的職責，借鑒兄弟省市經驗，研究起草了《遼寧省推進“廁所革命”實施方案(2018-2020年)》,現已經省政府第15次常務會議審議通過。

　　二、《實施方案》的主要內容

　　《實施方案》共分三部分，分別是總體要求、主要任務和保障措施。按照城鎮公廁、旅游廁所、農村戶廁改造三個方面提出了具體的工作要求。

　　(一)總體要求

　　1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面改善我省城鄉人居環境，助力遼寧全面振興發展。

　　2.基本原則。一是因地制宜，分類指導。二是規劃引導，科學布局。三是建管并重，提升服務。四是注重實用，力戒豪華。五是政府推動，全民參與。

　　3.主要目標。到2020年，通過新建一批、改造一批、提升一批、開放一批，基本實現“數量充足、布局合理、管理規范、文明如廁”的目標。三年全省城鎮共新建改造廁所7028座、新增內廁開放5092座，新建改建旅游廁所2764座，農村衛生廁所普及率達到85%左右。

　　(二)主要任務

　　1.推進城鎮公廁建設。一是規劃引導，合理布局。二是系統謀劃，分類施策。三是加強設計，經濟實用。四是建管并重，提升服務。五是科技支撐，綠色環保。

　　2.提升旅游廁所品質。一是開展建設提升行動。二是開展服務提升行動。推廣“以商建廁、以商管廁、以商養廁”模式，建立健全科學有效的管養機制。三是開展科技提升行動。

　　3.抓好農村戶廁改造。一是因地制宜、分類推進。二是示范引領，整村推進。三是加強協作，糞污同治。四是強化管理，同步維護。

　　(三)保障措施

　　一是明確各市政府是推進“廁所革命”的責任主體，要建立協調機制，制定工作方案。二是明確省住建廳牽頭負責全省推進“廁所革命”工作，省直相關部門按照職責分工，各司其職、共同推進。三是積極爭取國家專項支持，統籌使用相關專項資金。四是強化政策支持，對公廁用水、用電、用熱按照居民價格標準收取。對公廁建設項目的管網配套費予以減免。五是將推進“廁所革命”納入省政府對各市的績效考核。六是加大宣傳教育，動員各方力量共同推進。

　　文章來源：省住房城鄉建設廳